为什么难做到“不安全不生产“？

按照辩证唯物主义的观点，安全与生产是矛盾的统一体，矛盾是表面的，统一是本质的。二者是相互依存，相互促进。没有生产就谈不上安全，没有安全就不能连续或持续生产。

我们应该清楚的是，我们通常讲的“安全促进生产，生产必须安全，不安全不得生产”的后两句是很难做得到的。尽管《安全生产法》第十七条作了明确规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。难以做到有以下四方面的原因。

一是生产活动是满足人们需求的基本活动。美国社会心理学家马斯洛提出“需求层次理论”：生理需求（是人们最原始、最基本的需要，如空气、水、吃饭、穿衣、性欲、住宅、医疗等等）、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求。按照这种理论，安全需求是居第二位的，每上一需求若不满足，则就会牺牲下一需求。

二是生产安全事故具有偶然性。尽管每起事故都有其发生的必然性，但就整体而言还是偶然的。这种偶然性就决定了它不是生产过程的主要矛盾或主要矛盾方面。

三是生产安全事故毕竟是小概率事件。以汽车为例：某省汽车共1784万辆，发生道路交通事故6732起，死亡1636人，分别占全省生产安全事故总数的62.48%和80.0%；分别占车辆总数的万分之3.78，万分之0.92。

四是来自政府的阻力。政府首先考虑的财政收入、经济发展、人们需求、社会稳定。

摆正安全与生产的关系，就是不要的一味强调某一个方面存在的重要性，而忽视另一个方面存在的重要性。要用马克思主义哲学科学分析某行业、某企业、某事情，安全与生产哪个是主要矛盾和哪个是次要矛盾，从而研究解决问题的办法。以防止盲目地用生产压安全或者用安全压生产的局面出现。

人们对一切生产活动过程追求目的，就是“方便”（便利、适宜。违章操作中的投机取巧及时图方便省事。企业搞自动化也是减少劳动强度，为操作提供方便）。正是人们对方便的向往、追求和为之奋斗，才推动了人们生产过程的进步和由低级向高级攀升。因此，安全工作要遵循人类生产活动追求方便这个规律，给生产活动拨正走向，变“堵”为“疏”，研究分析哪些生产活动、哪些企业的生产活动可能会出问题，出问题的概率多大、出多大的事故，什么时间出问题的概率大，为什么会出现这样的问题，这些问题能否减少或避免、用什么样的方法能够减少或避免等等；研究“为经济建设保驾护航”的“驾”怎么保，“航”怎么护的问题，从而采取切实有效措施，把安全生产工作做好。

（摘自微信《安全科》）